Systèmes de formation professionnelle et développement des compétences professionnelles

Depuis les années 1960, le développement des compétences professionnelles a évolué, passant d'une approche axée sur la formation technique à une stratégie plus large qui tient compte de l'employabilité, des secteurs informels et des réformes systémiques.

• Évolution du VSD et développement du système

  Dès les années 1960 et 1970, l'enseignement professionnel (enseignement et formation techniques et professionnels - EFTP) constituait un domaine d'activité important de la coopération internationale. L'objectif principal était d'introduire des programmes de formation professionnelle modernes et de qualité, le plus souvent dans les métiers traditionnels du bâtiment et du commerce, ainsi que dans le secteur de la santé. Ces investissements dans des projets ont peut-être permis d'atteindre les résultats escomptés, mais sans nécessairement conduire à des réformes durables du secteur de l'éducation ni même à la pérennité des résultats des projets. En conséquence, cette approche a eu des effets limités en termes de développement des systèmes, car les écoles modèles soutenues par les donateurs ont rarement servi de modèles et, dans la majorité des cas, n'ont pas été reproduites.

  Dans les années 1980 et 1990, un changement de perspective s'est opéré dans la coopération internationale en matière d'EFTP. L'approche axée sur les intrants, qui impliquait par exemple des investissements substantiels dans les infrastructures ou l'élaboration des programmes, a cédé la place à une approche plus large, axée sur l'impact de l'EFTP sur l'employabilité et le développement du marché du travail. En outre, l'accent a été mis davantage sur les groupes cibles du secteur informel et, par conséquent, sur les types de programmes de formation non formels et sur un éventail plus large d'organisations partenaires. Parallèlement, l'attention s'est également portée sur l'élaboration de nouveaux mécanismes de financement, le soutien aux ONG en tant que prestataires de formation flexibles et efficaces, et les programmes de formation à l'entrepreneuriat et aux compétences génératrices de revenus destinés aux groupes ayant des besoins particuliers. L'accent n'est pas mis en premier lieu sur les qualifications professionnelles formelles, mais plutôt sur l'amélioration de l'accès durable aux compétences professionnelles grâce à une formation adaptée au marché du travail et sur l'employabilité des participants et des diplômés qui en résulte.

  Si cette tendance a conduit une partie considérable des programmes de développement à réduire progressivement leurs références aux systèmes d'enseignement professionnel formel, des programmes bilatéraux et internationaux visant à soutenir la réforme des systèmes éducatifs nationaux continuent d'exister dans certains États, en particulier dans les pays post-socialistes des Balkans occidentaux et de la CEI. Dans ce contexte, les principaux programmes internationaux de la Banque mondiale, de la BAD, de l'UE, de l'OIT, de l'UNESCO, etc. visent à réformer et à moderniser l'ensemble du système d'EFP.

Fonctions essentielles du système de formation professionnelle

Le développement des systèmes vise à renforcer les capacités du système de formation professionnelle afin de faciliter la réalisation de ses missions fondamentales. Les contributions de base exigées du système de formation professionnelle pour mettre en place un enseignement et une formation techniques et professionnels de qualité comprennent :

• Environnement favorable / cadre juridique et institutionnel : Élaboration d'un cadre normatif comprenant des lois et des règlements, ainsi que des normes de formation et d'examen et des mécanismes de financement viables dans la pratique.
• De bons formateurs : formation systématique de base et avancée des instructeurs et des formateurs
• Matériel pédagogique moderne : mise à disposition du système de formation professionnelle de supports d'enseignement et d'apprentissage modernes et conformes à l'état actuel des connaissances.
• Le renforcement du système national d'EFP en ce qui concerne ces trois fonctions clés nécessite une combinaison de différents instruments qui doivent être adaptés à la situation spécifique et à l'objectif du programme.

Informalité

L'informalité est une réalité importante dans de nombreux contextes, notamment l'économie, le marché du travail et les systèmes éducatifs. Bien que le secteur informel soit souvent perçu négativement, il joue un rôle important dans la création d'emplois et la génération de revenus.

La DDC reconnaît que l'emploi informel est un aspect diversifié et durable de nombreuses économies, en particulier dans des régions telles que l'Afrique subsaharienne. C'est pourquoi l'approche de la SDC en matière de DCP comprend des stratégies visant à améliorer les compétences pour l'auto-emploi et à accroître la productivité dans le secteur informel. En investissant dans les compétences des travailleurs informels, la DDC vise à favoriser leur transition vers des systèmes formels et à soutenir un développement économique plus large. Cette approche consiste à adapter les outils de DCP aux contextes locaux et à intégrer ces efforts au développement du secteur privé et du système financier afin d'obtenir des résultats significatifs et durables.

Réformes actuelles du système DCP et cadres nationaux de certification (CNC)

L'une des principales caractéristiques des réformes actuelles dans le domaine de l'enseignement et de la formation professionnels est l'élaboration de cadres nationaux de certification (CNC). Contrairement aux normes traditionnelles en matière de compétences, les CNC mettent l'accent sur les résultats de la formation. Cependant, les données disponibles sur l'impact de ce modèle sont encore limitées. Les initiatives bilatérales menées par les petits donateurs font l'objet d'un examen de plus en plus minutieux afin d'évaluer leur pertinence pour le système.

Pour garantir la durabilité, la DDC insiste sur le fait que les projets ne doivent pas seulement conduire à des améliorations sélectives au niveau de la prestation, mais aussi renforcer les capacités au niveau du système. On peut toutefois se demander si ces efforts ont un impact réel et contribuent au développement du système, car un véritable développement systémique implique des interventions ciblant l'ensemble du système, et pas seulement des formations, des cours ou des écoles sélectionnés.

Renforcer les capacités du système éducatif ne se limite pas à la formation du personnel et à l'élaboration de programmes scolaires. Il faut que l'ensemble de l'organisation soit bien intégrée dans le système afin de mettre en œuvre les priorités politiques et d'appliquer des pratiques de gestion efficaces. Cela peut également nécessiter des changements et des réformes institutionnels. L'approche de la DDC garantit que les projets DCP contribuent à ces objectifs plus larges, en favorisant un développement global et durable des systèmes nationaux de formation professionnelle.

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